试议加强建设工程招标投标监管工作的对策

加强建设工程招标投标监管工作的对策论文怎么写?招标投标工程论文论文写作题目、提纲、摘要、格式、范文、参考文献标活动的公平公正,政府部门的有力监管是有效实施的重要保证。要加强对标人招标条件、招标方案、招标文件的审查,组建监督专家委员从开标初始进行监督,直到评标、定标最终结束。及时发现理由并指出,同时责令责任人负责整改,对违法行为严肃查处,避开出现围标、串标以及挂靠投标等现象,否则应在处以罚款的同时加以取消资格、责令 加强建设工程招标投标监管工作的策略分析摘 要:招标投标制度是一项“阳光工程”,作为市场经济的产物,已经成为工程建设领域最为基本的制度,不仅能够保证工程建设的顺利实施,确保建筑市场的透明度以及客观性,而且能够维护承包商的利益,防止腐败行为的出现。随着我国经济的迅速发展,在加强建设工程招标投标监管工作方面,开始有了新的转变,由部门自行监管的方式已无法满足市场的需求,因此,开始建立有形建筑市场对其进行集中监管。本文以水利工程为例,对加强建设工程招标投标监管工作的策略进行分析。
  关键词:建设工程;招标投标;监管;策略
  1671-3362(2013)11-0135-01
  1 工程招标投标监管机制理由分析
  1.1 挂靠投标
  挂靠投标就是借挂资质“虚假中标”,一些不具备施工资质和能力的施工单位,借、租、买其他单位的资质或挂靠高级别企业从事竞标活动,中标后再倒手转包。这种挂靠投标的现象导致围标、串标现象增加,监管部门很难对最终真正的施工单位的资信和能力进行监控,无法保证工程质量,造成严重的安全隐患。
  1.2 流标时有发生
  水利工程项目作为国家基础设施建设的优先领域,各地区加快了水利建设与发展,但水利建设市场培育速度缓慢,跟不上形势发展的需要。而一些规模小、施工条件相对较差的项目经常出现无单位参加投标的情况。使建设单位的招标费用增加的同时,耽误了项目的开工时机。
  2 工程招标投标监管工作的策略
  2.1 完善招标投标法律体系
  招标投标作为水利工程建设工作的重点,为了满足大规模水利建设的必定要求,必须对招标投标工作进行强化和监管,规范水利工程。为了规范招标投标活动颁布的《招标投标法》,对于推动我国投标招标事业法制化起着推动作用,但应该从实际出发,考虑到各地区社会发展的差异性,对《招标投标法》进行适当的补充和说明,在确保与《招标投标法》相一致的情况下进行细化有关规章和规范性文件。同时,需要各级水利相关单位以及行政主管部门要加强组织领导,认真开展工作,确保工程招标投标工作规范有序开展。
  2.2 分级负责,加强行政监管
  水利建设的管理要求是分级管理,省水利厅对全省水利工程招标投标工作进行指导和监督。由省水利工程招标投标管理办公室承担具体工作,具体的水利工程招标投标监管工作由市、县级水利行政主管部门负责,因此,在水利工程招标投标活动过程中,认真履行监督执法职责,贯彻执行管理制度,落实主管领导以及责任人,确保招标投标监管工作的顺利进行。
  2.3 强化监管,严厉打击违法违规行为
  为了维护市场的合理秩序以及招标投标活动的公平公正,政府部门的有力监管是有效实施的重要保证。要加强对标人招标条件、招标方案、招标文件的审查,组建监督专家委员从开标初始进行监督,直到评标、定标最终结束。及时发现理由并指出,同时责令责任人负责整改,对违法行为严肃查处,避开出现围标、串标以及挂靠投标等现象,否则应在处以罚款的同时加以取消资格、责令停业或者吊销营业执照等不同的行政外罚。近几年,接到群众举报的线索,水行政主管部门加大执法力度,对扰乱招投标市场秩序、违法违规的投标单位进行出发,维护了投标招标市场的秩序。
  2.4 落实责任,规范招标投标行为
  招标人全面负责招标工作,需要按照相关规定提交招标备案报告以及总结报告,并接受上级部门的监督。按照法律法规以及相关文件的规定,招标人需要以招标文件规定规范投标行为。 试议加强建设工程招标投标监管工作的对策机构受招标人委托负责编制招标文件、资格审查、评标阶段的技术服务以及政策咨询等具体的招标工作,重点要负责核查招标投标信息、整理评标要素、计算评标商务等。工程建设交易中心除了提供招标投标活动市场信息、技术服务、法律法规等,还要负责投标过程的信息收集,对招标人和投标人的行为进行监督,对群众举报的情况认真核实,及时对违法乱纪的行为向有关部门报告。只有落实各方的责任,才能对招标投标各方起到相互督促、监督的作用,确保各方能够规范自己的行为,履行职责。
  2.5 加强市场主体培育,确保各方充分竞争
  随着国家改革步伐的加快,对水利基础设建设的重视程度日渐加深,全国各地水利工程建设进入了高速发展时期,虽然取得了一定的成果,但在基础设施方面,水利设施依旧相对薄弱。由于党和政府的重视,推动了工程建设规模的扩大以及项目数量在短期内的增加。但从实际情况来看,水利施工企业的从业人员以及企业的规模和数量依旧发展缓慢,相对于市政、房建等行业,并没有跟上市场的发展,也无法满足实际得需求。因此,需要加强水利工程市场主体培育,培养能够从事水利工作的专业人员投入工作,帮助企业完成项目的投标工作,并且在企业中标后负责相关的项目。
  从水利工程人才短缺的现象看,我国很多建设工程项目同样处于人才短缺的情加强建设工程招标投标监管工作的对策由优秀论文网站http://www.see2say.com提供,助您写好论文.况,为了解决这一理由:国内各大院校应该根据不同的建设工程项目的实际需要,培养该专业的学生,为不同的建设工程项目储备人才,确保工程的顺利实施;各级建筑工程主管部门要对社会资源进行积极探索,努力使其最大化。
  2.6 加强中标后管理
  标后监管直接负责人是项目法人,负责督促承包人要履行合同的规定,加强对工程实体质量的保证,确保安全的施工。同时,要负责对承包人投标承诺落实情况进行管理,确保资金、相关管理人员以及必备的机械设备等按照合同规定到位。主管部门需要以抽查、巡查或者暗访等形式,对标后实施全方位监管,并加大处罚力度。项目法人在项目完工之后,要出具考核评价意见,实行一定的奖惩措施。
  3 结语
  招投标工作作为当前工程建设程序中的重要环节,其也是社会关注的热点、矛盾激化的焦点、建设管理的难点。当前,规避招标、虚假招标、串通投标等违法违规现象仍然存在,招投标的监管工作可谓是任重道远。笔者认为在招投标工作监管上,应当从完善制度、加强监管、规范服务、提高水平着手,以进一步适应市场经济的发展。
  参考文献
  [1] 张正林.加强公路工程项目招标投标监管工作的探索[J].交通世界,2011(08):174-175.
  [2] 姜聪颖,钱立广.浅谈夯实工程招标投标监管工作[J].民营科技,2011(06):144.
  作者简介:杨小缘(1973-),女,籍贯:陕西延安。研究方向:建设工程招标投标监管。
招标投标工程论文相关栏目 热门加强建设工程招标投标监管工作的对策论文
免费论文范文加强建设工程招标投标监管工作的对策供您参考,找 就上看道论文 网。唯一 :http://www.see2say.com